從客廳起家的NGO學術龍頭-北京清大NGO研究所耕耘有成
事件：支持公民社會研究發展（一）
對象：北京清華大學NGO研究所
大陸學界研究非政府組織，北京清華大學NGO研究所是公認的龍頭。但在15年前，相關成員辛苦奔波籌措經費，卻屢吃閉門羹；當時素無淵源的台灣喜瑪拉雅基金會，主動跨海伸出援手。
1998年10月14日，北京清華大學率先成立「NGO研究中心」；2000年10月，改名「NGO研究所」。創辦人王名教授說，喜瑪拉雅基金會是他們成立初期最重要的合作夥伴。
王名赴日留學多年，獲京都大學經濟學碩士學位後，想走出經濟範疇，從事一點「學際性研究」，「那時只是單純地想：有沒有可能把法學、社會學、經濟學，整合起來運用？後來就到名古屋大學攻讀『國際發展』博士學位。」王名表示，國際發展課程中，主要在研究發達國家對發展中國家的協助。這正是王名研究非政府組織的第一顆種籽。
1998年4月，王名學成返國，受聘為清大副教授。當時「海歸派」不多，清大校長曾到府拜訪，讓他很感動。
「可惜當時副教授的月薪，只有人幣800元。」王名苦笑說，當時一個月生活費至少得1千多元，回國沒幾個月，積蓄就貼光了。
他還記得，有回日本指導教授來訪，因沒錢請對方上館子，只好親自下廚，請在家裡吃飯。不意「錯有錯著」，日本教授以為這是極大禮遇，所以很受用。後來隨口問說：「一個月掙多少錢啊？」王名答：「以後再告訴你。」
這個「以後」就是兩年後。王名再度訪日，其時月薪已調了10倍，才對日本教授吐實。
經濟困窘，不免使王名一度搖擺。有回到浙江做調查研究，得到一位民營企業老闆賞識，開出年薪30萬人民幣挖角。當時王常窮到連搭車的錢都得七拼八湊，高薪誘惑不免讓他猶豫多時。
「我是為了30萬年薪回國的嗎？」有天他如此自問。於是，回到初心，豁然開朗，婉拒那位老闆美意，推薦一位博士生去任職。
可是，當時大陸到底有沒有NGO？這個問題曾令王名相當疑惑。
家中客廳開設「學術沙龍」
當年夏天，國內發生洪災，眼見許多國際組織熱情援助，王名計畫在清大召開「非政府組織問題研討會」，想試試到底有沒有人關心這個問題。
辦活動要資金，他硬著頭皮找長官方惠堅（現公共管理學院院長）協助，表明想成立一個NGO研究中心，並請方出任主任。
方院長爽快挪出2萬人民幣行政費，但要王當主任。王名回應，「可是，我就只有一個人。」方表示：「誰說一個人就辦不成事？」後來方在研討會致詞時，當場發布王名為中心主任，於是就這麼定案了。
名為「中心」，其實沒有辦公地點，王名把自己一房一廳30多坪米（約台灣10來坪）的家，當成辦公室；在家開起跨校「學術沙龍」，把當年在北大讀書、教書的國際友人，招攬成基本成員。
「大家坐著幾個板凳，討論剩下的1萬5千元要怎麼用？」王名解釋，方院長撥付的2萬元，第一場研討會花了5千，剩下的得一個錢當兩個用。結果大家認為，最佳用法是「用小錢，找大錢」，就是把有限資源用來尋覓財源。
「不斷搭車、查機構、寫項目書（企畫書），北京所有的境外機構，一個一個去找。但大家像套好招似的，都誇項目書寫得好，卻不給錢。」王名說，當時挺生氣的，後來才知他們不是推拖，而是遵循大陸法規，只能與政府機構合作。
所幸世界銀行一位主管指點明路，總算讓王名在日本基金會和福特基金會找到出路。
其中福特基金會提供贊助的方法，讓王名留下深刻印象。他們不會官僚地要求企畫書，而是讓申請人說明構想，如理念相符，才協同做項目書，一起策畫。「福特投資的重點不是項目，而是『人』、是『機構』。這個精神，喜瑪拉雅基金會和福特很像。」王名說。
跨海伸來援手
喜瑪拉雅基金會在1999年初，主動與王名接觸。該年1月，王名參加英國伯明罕全球NGO國際會議，會中提到清大NGO中心成立未久，亟需資源；適巧喜瑪拉雅有同仁與會，獲悉相關狀況。
王名才回到北京，喜瑪拉雅正、副執行長先後來訪，問王名：「想做點什麼？」
「他們建議先做網站，我問：『錢從哪兒來呢？』對方爽快地說：『錢，不用愁！』」王名吃過一堆外國機構的閉門羹，突然來了一個主動送錢的台灣基金會，難以置信自己交了好運。
當時福特基金會、日本基金會已通過對清大NGO中心的審核，但款項尚未撥下。
現任清大NGO研究所教授鄧國勝回憶：「我記得喜瑪拉雅贊助的網站款項，為10萬美金，是我們營運初期的最大資金。福特和日本基金會，當時同意贊助的是各5萬美金。這些都是我們啟動初期的主要資源。」
王名坦承，後來因調查研究、人才培訓及教學太忙，網站一直未建構完成，他覺得對喜瑪拉雅很過意不去。但喜瑪拉雅回應：「我們是贊助對NGO的研究，至於你們用什麼方式做，我們都沒有意見。」
NGO中心成立第一年，多在做問卷調查。王名表示，雖然也努力找項目，好讓中心有營運資金，「但項目畢竟是服務，而大學是學術研究機構，不能偏離首要任務。」
後來總算在校內申請到一間12平米（約4坪大）的辦公室，包括工作人員、工讀生，連同王名，5人擠在一起，兩部電話天天從早打到晚。
敏感的「非政府」組織
當時電話一接通，工作人員自我介紹是清大做非政府組織研究的，那頭會說：「你們在搞無政府運動啊？」
「不是……」
「不是無政府，難道搞反政府活動？」
「我們不搞反政府活動，我們是做非政府組織研究……」
當時外界對「非政府」很敏感，如改為說「社會組織」，也許會讓工作容易些。「我堅持要說非政府組織，因為NGO字義就是這樣。」王名有點學者的牛脾氣。
這個不是搞非政府活動的學術機構，衝勁十足，一再重複解說的問卷調查，只是開端。1999年底，清大開設收費的第一期NGO人才培訓課程，本想一年辦十期，「但錢收不上來，第一期就得墊錢。」王名透露，並非人數不足，而是有些機構沒經費，但又很想讓員工來上課，他們就免費讓對方參加了。
適有喜瑪拉雅同仁來訪，問王：「還想辦嗎？」王名說「想」。於是基金會要他寫個企畫案，以後每期實報實銷，由喜瑪拉雅贊助培訓課程。
此後一年，培訓課程約每一至兩個月辦一個梯次。2010年，喜瑪拉雅副執行長高永興到四川訪察震災復建，一家NGO女性工作人員主動來表達謝意。她自我介紹曾在清大受訓，受益良多；而當年課堂告示牌有「台灣喜瑪拉雅研究發展基金會贊助」字樣，讓她印象深刻。
2000年10月，清大成立公共管理學院，NGO中心升格為學院下5個研究所之一；擁有兩位專任老師、數位博士後研究員，王名任首屆所長。
「從那刻開始，我們有了教學任務，重心必須轉移。」王名解釋，清大首開培訓NGO人才風氣，漸有其他機構辦理類似課程，因而他們轉而培訓有學位的MPA生。
約在研究所成立同時，福特基金會在清大舉辦公共管理學案例培訓班，一人學費3萬多人民幣。王名頗為心動，卻因學費昂貴而躊躇。有天喜瑪拉雅工作人員又來訪，手持培訓班宣傳單，問王可有興趣去上課？並說：「只要你願意，我們就支持。」
「我真的報名上了10天課，這對我們後來的教學，影響非常大。」王名表示，福特標榜的是哈佛個案教學法，他把10天課程都錄下來，當成往後教材的參考，效果非常好。
清大NGO研究所的特點活動，主要為每月辦一場以上的學術沙龍；邀請海內外優秀學者、政府部門專家及實務工作者，分享觀點和經驗。
「台灣經驗」感動滿滿
對清大NGO研究所的老師來說，對喜瑪拉雅念茲在茲的，不僅是「雪中送炭」之情。可能是物以類聚，全身充滿熱忱、傻勁的王名，招徠的第一批NGO中心師資，也都有質樸厚實的特質。曾任第二任所長的鄧國勝教授，正是其中之一。他1999年從人民大學人口研究所拿到法學博士，便應聘到清大，選擇全新、不怎麼有「錢途」的NGO領域。
當時鄧國勝不確定清大NGO研究所未來可以「幹嘛」，但因而得到的「台灣經驗」，帶給他深沉的感動。
鄧國勝與王名，幾度受喜瑪拉雅之邀來台，參訪許多單位；相關組織結構、業務活動、工作方法等，都是大陸當時所未見，讓鄧國勝甚有所感。
當時清大MPA還沒辦起來，台灣政治大學已有EMBA的NPO組；政大江明修教授主持的第三部門中心，有多位學者固定參與；另又結識了台灣荒野協會的李偉文、活動力旺盛的富邦文教基金會，及921災後重建的暨南大學、桃米村……。
「在災害重建工作上，台灣NGO發揮的作用尤其出色，令我相當感佩。」鄧國勝說。
其他的「震撼」還有兩件事。一是參觀喜瑪拉雅典雅氣派的公益圖書館，其中中外圖書齊全、閱讀環境舒適，讓他不勝欣羨。
第二個震撼是，當年大陸網路環境還未開放，要蒐尋海外NGO相關資料十分不易。可是只要鄧國勝一開口，基金會同仁立能協助他取得相關資訊。「基金會同仁可能覺得這不算什麼，我們卻覺得那是非常令人感念的情份。」他說。
其實，2002年參觀喜瑪拉雅的公益圖書館，王名當時也曾受到震撼。
清大NGO研究所經喜瑪拉雅引薦，與北京社科文獻出版社展開多年合作；闢置【喜瑪拉雅學術文庫／NGO論叢】系列，發行了7本專書。其中多本一上市，第二個月就再刷，讓王名、鄧國勝甚受鼓舞；希望以這些書為基礎，漸次發展成NGO圖書館。
看到基金會圖書館，特想做，但心有餘力不足。今年（2013），我們終於要圓夢了。」王名透露。
觀念的萌芽，能力的提升
清大從NGO中心到研究所，一路走來，曾與多家國際基金會合作，每年得到的贊助，至少100餘萬人民幣。但王名強調，喜瑪拉雅對他們的影響，不只是錢，而是觀念的啟蒙與構建，且持續到現在。
「基金會有很多類型，有的導向型很強，運作較企業化；有的基金會是明確的贊助型，例如福特基金會，選擇的物件（人或組織），遠比專案更重要。」王名說明，「贊助型基金會投資你，不是為了做事，而是為了能力。
『事件、項目』很快就會過去，但『能力』的改變或提升，是永久的。」
福特基金會，迄今仍與清大NGO研究所維持合作關係；但王名卻覺得，未來不應繼續接受贊助，因為基金會的資金該留給弱勢。
另外，王名很在乎合作案會消耗NGO所多少能力？因此在清大另成立「明德公益中心」，把公私立企業項目服務，與學術研究中心分立。
王名目前回任第三任所長。歷經15年經營，清大NGO研究所不論在教學系統、研究成果、論文出版、學術期刊、國際會議、取得企業科研項目及國家重大項目、研發中心等，均有豐富紮實的成果。
今所方有4位專任教師、10餘位兼任教師，及博士後研究員；先後取得40餘機構的科研項目贊助；2005年，獲國家社會科學基金重大項目「非政府組織在構建和諧社會中的作用」研究；同年與約翰霍普金斯大學，合辦「公益事業與和諧社會國際研討會」，有近200位中外NGO學者專家與會。
另外，清大與社科文獻出版社合作出版的7本專著，是早期大陸研究NGO者必讀教本。其中《全球公民社會──非營利視界》，曾獲全國圖書獎。後與社科出版社合作不斷，如2008年出版《中國民間組織30年》，2012年出版《中國NGO口述史》。另外，學術論文半年期刊《中國非營利評論》，2007年12月創刊，中文版由社科文獻發行，英文版則由Brill國際出版集團在美國波士頓發行。總計全所發表學術論文已達3百餘篇，加上前述每月至少一場學術沙龍，清大NGO研究所的整體實績，相當出色。
「喜瑪拉雅帶來的影響，是潛移默化的；我們每個階段的成長、發展，多少都與喜瑪拉雅有關。」王名說：「喜瑪拉雅對我們最重要的貢獻，就是能力上的投資。」